据杭州交警：

今天（4月18日），杭州市市场监管局、杭州市公安局、杭州市商务局、杭州市人社局等部门联合召开新闻发布会，正式颁布《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》。

(资料图片仅供参考)

这部政府规章自今年5月1日起施行，覆盖所有在杭州市域范围内的网络餐饮外卖配送活动及其相关主体，不适用于快递经营活动。在全国副省级及以上城市中，杭州是首个颁布网络餐饮外卖配送管理规定的城市。翻阅《办法》，不难发现，它对外卖产业链中的弱势群体——外卖骑手的权益保护，占了很大的篇幅；其中不少创新性探索的条款，属全国首创。

外卖骑手在发生交通事故时，不知道找哪家公司维权；发生配送纠纷时，消费者也不知道谁应该承担责任……在现实生活中，这已是外卖行业的突出问题。

《办法》要求，通过网络平台送餐的，平台应当在订单配送页面显著位置明示送餐经营公司或独立网约配送员的主体信息和联系方式，并以显著标记区分送餐经营公司和独立网约配送员；餐饮商家自行找人送餐的，该商家应当标明自行配送并明示配送服务联系方式。

在发布会现场，有记者向杭州公安交管部门提问：外卖骑手的出行安全一直为大家关注，同时也是交通文明的窗口。《办法》中提到的关于外卖配送交通管理相关内容，杭州目前做了哪些工作？

对此，杭州市公安局交通警察支队科信处副处长曹启兵回答了记者提问并做了简要介绍：杭州市外卖行业发达，集聚了众多平台在杭州创业和发展。骑手人数众多，交通安全已是全市道路交通安全管理工作中重要组成部分，一直是杭州交警服务与管理的重点。在《办法》出台前，杭州交警结合骑手交通安全实际情况，于2019年建立了“警企共治”工作机制，采取平台“自律、自查、自教”与交警部门“执法、教育”相结合的方式，不断推进治理工作，积极保障骑手交通安全。2020年，杭州交警与外卖平台启动数据治理，搭建警企共治平台，通过数据分析和安全评价，精准预警中、高风险骑手，服务、指导平台更好地管理骑手。

曹启兵表示，在数据治理的推动下，杭州外面配送行业警企共治的水平进一步提升，企业自治工作得到迅速发展，并主要体现在以下三个方面：骑手岗前安全检查和培训形成常态化；车辆合规化和统一管理得到积极推进；平台安全主体责任进一步压实。

通过治理，外卖骑手的交通守法意识、防御性驾驶能力都有所提升，以2022年下半年为例，交通违法环比下降31.82%，闯红灯环比下降36.11%，骑手人均交通事故数环比下降13.3%。

5月1日《办法》将正式实施，平台的交通安全责任将有法可依。杭州交警将认真履行职责，保持与平台企业共建共治共享关系，共同推进交通安全宣教，提升数据治理水平，深化车辆动态管理，维护骑手和他人的交通安全，推动平台安全发展。

另外，对于社会关注的外卖骑手在签约、培训、保险、报酬、补偿、重大事项知情权、防疲劳、算法规制、关怀基金等方面的各项权益，《办法》都做了具体规定。

网络餐饮外卖是数字经济与实体经济融合发展的典型产业，与群众生活和社会就业密切相关。接下来，杭州相关职能部门将共同推进落实《办法》，也会根据未来的新变化适时进行调整，更好推动平台经济健康高质量发展。